Градостроительство
- фактор истории и культуры
Н. И. Винников
архитектор,
член Новосибирского Отделения
Союза Архитекторов Российской Федерации
В 2000 году подписано распоряжение Главы администрации Новосибирской области о разработке
изменений к Проекту зон охраны памятников и зон регулирования застройки областного центра
- неотъемлемой части генплана города.
Научно- производственным центром по сохранению
историко-культурного наследия Новосибирской области совместно с другими участниками
этой большой работы формируются и периодически вносятся на широкое обсуждение
ее научно-методические основы.
На федеральном и межрегиональном уровнях за истекшие полтора года прошел целый
ряд мероприятий, способствовавших их углублению и совершенствованию.
Это - Всероссийское совещание по вопросам сохранения и использования недвижимого
наследия в новых правовых и экономических условиях, 5-й съезд Союза
архитекторов России, семинары Госорганов охраны памятников в Томске и Иркутске,
круглый стол на международной выставке "Стойсиб-2001" по теме:
"Недвижимое культурное наследие как ресурс развития архитектуры в XXI веке".
Всероссийская конференция "Архитектурная школа Сибири", недавно прошедшая в НГАХА.
Перспективы проектно-строительного комплекса, российской архитектуры и градостроительства,
естественно, беспокоят, прежде всего, специалистов. Так в первом номере журнала
"Проектирование и строительство в Сибири" опубликована статья заслуженного архитектора России,
профессора, академика РААСН, члена-корреспондента Международной академии архитектуры,
главного архитектора Омска А.М.Каримова "Формирование региональных архитектурных школ
- основа развития градостроительства в России в XXI веке".
Мировой и отечественный опыт последних лет, отметил А.М.Каримов, указывают на необходимость
приоритета градостроительного законодательства над земельным, государственного регулирования
градостроительных процессов, повышения роли региональных архитектур в нашей громадной
и разнообразной по условиям стране. При множестве объективных различий на обширной территории
России перед региональными архитектурами стоит общая задача - выработка градостроительной
доктрины с учетом современных требований и возможностей, местных особенностей, насущных
потребностей людей и общества, формирование "социального" заказа на развитие архитектурной науки и строительной отрасли в целом.
На продолжительном пути развития человечества история городов составляет несколько тысяч лет.
За это время человек, выйдя из естественной природы и формируя сегодняшнюю земную цивилизацию
в городах, противопоставил себя естественно-природному окружению и перешел к созиданию
искусственной среды обитания и деятельности. Интеллект, наука и техника позволили
ему одолеть пространства и природные стихии, болезни и превратности судьбы.
Но на этом пути сам человек создал целый ряд негативных факторов.
В их числе стремительный, нерегулируемый рост населения Земли, за предыдущие сто лет
- с одного миллиарда до шести.
Урбанизация, когда в городах, на 1% площади планеты, сконцентрировалось более 40% всего
ее населения с большей частью энергетических и производственных мощностей,
социально-бытового комплекса. Причем, диспропорция в потреблении городами природных ресурсов
проявилась еще резче 70%! Отсюда - нарушенный баланс между природой и человечеством,
глобальный экологический кризис.
Штурмуя космическое пространство, люди должны навести порядок в своем общем земном доме,
иначе последствия неразумной деятельности превзойдут самые мрачные прогнозы.
Для того чтобы такая работа развернулась на уровне планеты, надо начинать с конкретных мест,
городов, предприятий, поселений, усадеб. Каждому - с себя.
Города как концентраты не только названных проблем, но и интеллектуального потенциала,
культуры, научных идей и достижений, материально-технических и финансовых средств,
призваны реализовать судьбоносную для человечества глобальную миссию обратной связи,
- начав с себя, сбалансировать, гармонизировать "вторую", созидаемую человеком, "природу"
с первой - естественной, на чем основывается наше физическое и духовное благополучие,
все более искажаемое и угнетаемое жестко-техногенной цивилизацией.
Попытки перейти от примата экономической и технической целесообразности,
функционально-технологических градостроительных подходов к комплексной оценке и развитию
обитаемой среды как гармоничной системы, с человеком в ее главном фокусе, сталкиваются
с инерцией сложившейся общественной практики и противодействием монополий.
Развитие городов - это развитие народов, государств, цивилизаций. С возникновения
и расцвета городов начинается история, с их угасанием, исчезновением история заканчивается,
- будь то древнегреческие "города-государства" или римские "полисы", города Египта,
или древней Азии, Майя, Инков. Сами ли живущие в тех или иных местах народы истощили природу,
ландшафты вокруг своих поселений, или уклад жизни был разрушен пришельцами, - до сих пор
было так. XX век с ужасающей наглядностью продемонстрировал тупиковость сугубо
технократичных подходов, тем более с позиции силы, в решении мировых проблем.
Учитывая масштабы и степень воздействия человека на планетарное равновесие, настало время
гуманизации всякой преобразующей, в том числе градостроительной, деятельности.
Мировым сообществом провозглашена стратегия устойчивого развития, заключающаяся в уважении
к истории и культуре всех наций и народов, эволюционном, поступательном развитии
общественно-государственных систем, совершенствовании их материальных каркасов,
экологическом благополучии территорий и населенных мест.
Однако, мир чрезвычайно велик и разнообразен, а страны и народы, составляющие его, различны
по ментальности, уровню развития, техническим и финансовым возможностям, чтобы сразу
и повсеместно такая работа могла начаться.
Для всех крупных городов мира актуальны проблемы как борьбы с переуплотнением застройки,
трущобами, бедностью, так и строительства социального жилья.
Наиболее комфортным признано малоэтажное, а еще лучше - индивидуальное жилье.
Но дабы где-то состояться "одноэтажной Америке", ее обитатели, тот самый "средний класс",
должны по численности и достатку составлять становой хребет общества.
В стране должна быть развита система финансирования затратных жизнеобеспечивающих
отраслей - через кредиты, ипотеку, страхование рисков и имущества. Иначе на какие средства
приобрести землю, строить, содержать и эксплуатировать жилищно-коммунальный комплекс,
включающий дома, инженерные коммуникации, дороги, систему обслуживания, утилизацию отходов.
Масштабные градостроительные преобразования без устойчивой и динамично развивающейся экономики,
социального партнерства, общественного согласия, крепкого государства нереальны.
Для России в нынешнем ее состоянии необходима программа переходного периода.
В регионах для городов и других поселений, с учетом своей специфики и возможностей,
должны быть незамедлительно приняты законодательно-правовые основы градостроительной
и эксплуатационной деятельности с системой научных, организационных и инженерно-технических
мероприятий по обеспечению децентрализации жилищно-коммунального хозяйства, современному
техническому оснащению, переходу на передовые экологические стандарты.
За этот переходный период для всей страны и по регионам должна быть разработана стратегия
оптимизации, совершенствования систем расселения и урбанизованных пространств с учетом
их последующего стабильного развития.
Практика последнего десятилетия показывает, что система генпланов городов и населенных мест
должна быть сохранена, но с современным информационно-аналитическим оснащением.
Без направляющей и координирующей роли государства, трансформация и переоснащение
прежде централизованного инженерно-эксплуатационного комплекса страны немыслима.
В противном случае реформа развития российских городов дальше общих декларативных
положений Градостроительного кодекса не продвинется.
А причем тут историко-культурное наследие?
- спросит читатель.
К сожалению, мало кто даже в архитектурном цехе задумывается над тем, что недвижимое
наследие это не только "красивые домики" или архитектурные ансамбли тех или иных эпох,
тех или иных авторов. Города, их наиболее прозорливые, удачные градостроительные решения,
а также - агломерации и целые системы расселения как примеры оптимального многовекового
"содружества" с природой, ландшафтами, своего рода "заповедники культуры" планетарного уровня,
также являются объектами культурного наследия.
Такие примеры высокого коллективного,
общественного творчества должны изучаться, популяризироваться и культивироваться,
"возвращаться" в широкую общественную, мировую практику как наиболее ценный ресурс
градостроительного развития. Тогда недвижимое культурное наследие не будет оставаться
"вещью в себе" как легендарный "философский камень". Тогда преображенные с позиций
живого человека, а не индустриального молоха, города, не только в мечтах и планах
градостроителей, а по сути своей станут локомотивами истории,
средоточием и воплощением культуры.
Образно и емко охарактеризовал свой город главный архитектор Омска.
Заселив степные берега Иртыша и борясь с суховеями, говорит А.М.Каримов, омичи
за несколько веков сделали свой город "городом-садом".
Столетний Новосибирск на фоне трехсотлетнего соседа в чем-то, естественно, проигрывает.
Ведь город - это историческая глубина, люди, городское сообщество, нарабатываемая
и накапливаемая веками культура.
Но, с другой стороны, чтобы возникнуть, а затем за считанные десятилетия "ворваться" в число крупнейших городов страны и планеты, наш город, а точнее, место, где он возник, должно было обладать особой значимостью, потенциалом.
Широкая долина с высокими берегами, изрезанными впадающими в Обь речками, до сих пор не благоустроена. Первый автодорожный мост через Обь построен в пятидесятых годах ушедшего века. До того времени на обоих берегах существовали как бы два разных города. Их разделял даже часовой пояс.
Чтобы провести инженерную подготовку, освоить такие обширные пересеченные пространства, нужно время и громадные средства. Частник на свой страх и риск, местами заселил неудобицы. Особенно после строительства ГЭС, когда пойму Оби перестало затапливать. Сам же город, его современные районы, расположились на нескольких плато между долинами Оби и впадающих в нее речек.
"Большая деревня" в центральной части города вдоль реки, "главной улицы" едва ли не каждого сибирского и российского города, еще очень велика, но масштабный силуэт современной застройки уже формирует образ главного города Сибирского федерального округа. Не так быстро, как хотелось бы, но последовательно реализуются положения генплана, разработка которого началась в далеких двадцатых с идеи полицентричного "города-сада" инженера Загравко, привлекавшего возможностью обеспечить жителей мегаполиса всеми благами современной цивилизации без отрыва от естественной природы.
Много еще предстоит сделать новосибирцам в части благоустройства и экологического благополучия родного города. Для реализации этих задач у города есть многое - архитектурная школа, большая наука, воля и культура формирующегося городского сообщества.
Но при децентрализации государственного управления и финансирования городу, его производственному комплексу, прежде ориентированному на ВПК, для получения финансов необходимо интегрироваться в рыночную экономику региона, страны, мира. Без создания новых рабочих мест, массового выпуска и реализации конкурентноспособной продукции, значительных поступлений в бюджет город не сможет самостоятельно решать свои проблемы.
Одним из главных ресурсов градостроительного развития Новосибирска является его геостратегическое положение на перекрестке трансконтинентальных путей с севера на юг - из Приполярья в Среднюю Азию, с Запада на восток - из Европы на Дальний Восток. На этом основывается развиваемая сейчас идея крупнейшего в центре России мультимодального транспортного узла с необходимой инфраструктурой и обслуживающим комплексом.
Вопрос качества городской жизни - это вопрос социально-культурной зрелости городского сообщества, когда жилой фонд, вся недвижимость возводится и эксплуатируется качественно и ответственно, когда самосознание жителей делает их подлинными горожанами, любящими и оберегающими свой общий дом. Только известная всему городу и реализуемая долгосрочная программа расселения ветхого фонда, благоустройства территорий сделает всех живущих здесь партнерами, членами одной семьи.
Человек, люди - главная составляющая, основа и стержень города.
Не случайно когда-то родилась пословица: "Что город - то норов!".
Города, как и люди, разные. Это зависит от исторического возраста, местоположения
и рода деятельности, природно-климатических условий, культуры и традиций населяющих народов.
И именно горожане сами определяют судьбу своих городов.
|
