Инвестиционно-строительная политика
в начале нового века
А. И. Щербаков
Доктор экономических наук, профессор кафедры "Технология, организация и экономика строительства" СГУПС,
Президент Международной Академии Науковедения,
Председатель готовящегося Международного Конгресса "Беринговские транспортные коридоры в развитии Чукотки"
Любая политика, а тем более инвестиционно-строительная, без экономики - мертва. А экономика - это прежде всего система, характеризуемая наряду с традиционными свойствами (численность, управляемость, наблюдаемость, идентифицируемость, инвариантность, чувствительность и пр.) гибкостью и устойчивостью. Теперь определяющими составляющими устойчивости стали инновационная и инвестиционная активность, конкурентоспособность как продукции, так и самого производства.
Преимущество инновационных факторов в развитии экономики строительства определяет содержание и особенности перевода на качественно новый тип развития - экономическую устойчивость и организационно-управленческую упругость и гибкость [1]. По существу это новый тип экономики (инновационный тип), который пришел на смену "Управленческому" типу [2].
Инновационный тип экономики наиболее полно использует преобразовательные вероятности сегодняшних факторов научно-технического прогресса, значение которых не просто возрастает, а определяет стратегию роста на весьма и весьма дальнюю перспективу.
Инвестиционная активность, как известно, характеризуется достаточно противоречивыми явлениями [3].
-с одной стороны, резкие изменения макроэкономических параметров (например: курса рубля) определяют кризисное состояние экономики;
-с другой стороны, наблюдаются процессы стабилизации финансовых показателей, тенденции к росту сбалансированности доходных и расходных частей бюджетов (федерального, регионального, местного, бюджета предприятия), постоянный интерес к росту объемов инвестиций и капитальных вложений. Последнее является содержанием инвестиционно-строительной деятельности, управление которой достаточно давно и подробно рассмотрены в специальной литературе.
Система формирования региональной инвестиционно-строительной политики складывается из оптимизации функций региональных органов управления в координации развития и регулирования экономических механизмов производственно-хозяйственной деятельности каждого регионального строительного комплекса в рамках его потенциальных возможностей и природно-климатических особенностей.
Теоретическая разработка обозначенной проблемы особенно стала актуальной в сегодняшних условиях уже более стабилизирующейся, чем "разваливающейся" экономикой, учитывая при этом обстоятельство, когда еще не преодолены сложившиеся из прошлого рефлексы и управленцев о необходимости прямого воздействия прежде всего на инвестиционно-строительную деятельность.
Исходя из всего этого можно утверждать, что инвестиционно-строительная политика есть сейчас и будет далее, принятой в данном регионе системой предпочтенней выбора и принятия решений в сфере подготовки и функционирования строительного производства.
Здесь возникает определенная проблематика научных исследований, связанных с дальнейшим формированием региональной инвестиционно-строительной политики на базе созидательной деятельности:
-завершение разработки концепции региональной инвестиционно-строительной политики, как основы методологии регулирования текущего функционирования и перспективного развития строительных комплексов;
-разработка критериев и методов экономико-математического моделирования целей и процессов формирования рациональной инвестиционно-строительной политики в регионах;
-рекомендация новых решений в формировании систем налогообложения недвижимости как материального результата инвестиционно-строительной деятельности;
-создание на базе результатов функционально-стоимостного функционирования строительного предприятия (создание систем индивидуальных нормативов СМР, рекомендация новых, стимулирующих производительность форм и методов оплаты труда, совершенствование систем учета затрат на строительство объекта и т.п.).
Перечисление этой тематики НИР в экономике строительства не исключает развитие сложившихся исследований (например: ценообразование и сметное нормирование, экономическая диагностика, комплексный анализ научного потенциала отрасли и др.), но активизация поиска в области укрепления рациональности инвестиционно-строительной политики в регионах остается приоритетной.
Говоря о политике развития регионов вообще нельзя ни сказать о раковой болезни Российского общества в прошлом веке - о хищническом отношении к природе и обществу. Здесь деятельность несомненно должна подняться на новый технологический уровень.
Строитель это прежде всего Созидатель и вся его производительность должна быть направлена прежде всего на сохранение природы и общества для будущего. Эту часть инвестиционно-строительной деятельности планировать, организовывать и учитывать значительно сложнее, чем техническую и экономическую. Социально-психологической составляющей инвестиционно-строительной политики в новое время и новых условиях необходимо уделить должное внимание.
Здесь именно новые кадры решают все. Коммунистические управляющие лихо перековавшиеся в рыночных Менеджеров в выполнении общих задач развития отрасли принесут только вред.
Библиографический список:
1.Щербаков А.И. и др. Научно-технический прогресс и рынок: теория, методология и практика. Алматы-Новосибирск, Изд. МАН, 1998.-195 с.
2.Щербаков А.И. и др. Инновационный бизнес: российский проблемы и международный опыт. Новосибирск. Изд. НГАСУ-СГГА, 2000.- 148 с.
3.Матвеев В.С. и др. Новое в региональной инвестиционно-строительной политике. В сб. "Современные проблемы инвестиционного комплекса". Иркутск. Изд. ИГЭА, 1999.-с. 70-72.
|
