Архив Новости Выставки Конкурсы Редакция Подписка Реклама Корпорация ЦДС Издательство Главная

НОРМАТИВНО - ПРАВОВАЯ БАЗА:

Advertisment

Методическое обеспечение капитального ремонта жилых зданий Голоскоков В.Г., Изатов В.А., Черенков В.В., Черенкова Н.С. 1. Состояние и направления решения проблемы Решение проблемы стареющего жилья для г. Новосибирска с каждым годом становится все более актуальной. Общий жилой фонд города в настоящее время составляет 27 млн. 716 тыс. м2, в том числе: - муниципальный - 15 млн. 925 тыс. м2; - ведомственный - 7 млн. 626 тыс. м2; - частный - 2 млн. 352 тыс. м2; - дома совместного владения (ЖСК, потребительские кооперативы, кондоминиумы) — 1 млн.857 тыс. м2; На начало 1999 года в городе насчитывалось 52372 жилых домов различной этажности, капитальности стен и степени благоустройства с оценочной стоимостью по данным городского БТИ — 28 млрд. руб. и средним износом 17,2 % [1, с. 509]. Около 20 % жилищного фонда города составляют кирпичные здания застройки 30-х — 50-х годов, половина которых требует капитального ремонта. Так как доля “хрущевок” составляет 15 — 20 % городского жилого фонда, их реконструкция является одной из главных задач органов власти [1, с. 433]. Таким образом, направление решения проблем состоит в осуществлении ремонта и реконструкции таких зданий. В будущем потребуются немалые усилия для поддержания в нормальном состоянии имеющегося жилого фонда, его ремонта и обновления. Поэтому в жилищной программе предполагается разработка и повсеместное применение бальной многофакторной оценки состояния жилищного фонда города, используемой при составлении планов капитального ремонта, реконструкции и текущего содержания жилья [1, с. 509, 511]. Реконструкция домов обеспечивает улучшение качественного стандарта жилых зданий и квартир и может осуществляться в следующих основных направлениях: - улучшение утепления наружных стен и внешнего облика зданий; - перепланировка квартир; - увеличение размеров квартир и приквартирных устройств [1, с. 431]. В качестве примера необходимости проведения подобных работ можно привести здание гостиницы “Новосибирск”, сданной в эксплуатацию более 20 лет назад и сегодня уже не удовлетворяющей многим современным требованиям уровня “3 звезды”. В настоящее время необходима перепланировка, увеличение количества и качества услуг, восстановление ресурса здания с заменой некоторых конструктивных элементов, инженерного оборудования и др. [2]. 2. Методическое обеспечение В соответствии с действующим порядком все работы на капитальный ремонт, реконструкцию или модернизацию зданий выполняются только на основе утвержденных в установленном порядке проектов, в составе которых определяется сметная стоимость таких работ, а также все другие технико-экономические показатели проекта. С 1 апреля 2001 г. на территории Российской Федерации (постановление Госстроя России от 12.01.2001 г. Ж28) сметная документация на строительство объектов социальной сферы, включая реконструкцию и капитальный ремонт, должна составляться на основе новой сметно-нормативной базы. Эта база состоит из нормативно-методических документов Федерального уровня, являющихся основой для разработки территориальных сметных нормативов — единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ТЕРр-2001). ТЕРр-2001 разрабатываются на основе государственных элементных сметных норм (ГЭСНр-200 1) и утвержденных субъектами Российской Федерации цен на строительные ресурсы (материалы, строительные машины и заработная плата рабочих-строителей) по состоянию на 01.01.2000 г. Для выполнения ремонтно-строительных работ действует довольно обширная методическая база, состоящая из ранее утвержденных документов 1 5-летнеейдавности, так и утвержденных в последние годы новых документов взамен устаревших (см. табл.1 и 2). В настоящее время для Новосибирской области завершается разработка ТЕРр-2001, которые в совокупности с методическими документами будут основой для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ. Методическое обеспечение федерального уровня дополняется методологией автоматизированной разработки ТЕРр-200 1 и составления сметной документации наиболее точным ресурсным методом с применением программного комплекса АВС-4РС. Перечень отмененных и заменяющих их документов Таблица 1 № п/п Наименование ранее действовавшего документа Наименование вновь введенного документа 1 2 3 1 Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий. ВСН 55 - 87р. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий. МДС13-1.99/ Госстрой России – М.: ГУП ЦПП, 2000-64 с. (Введено с 01.01.2000 г. постановлением Госстроя России от 17 декабря 1999 г. № 79) 2 Методические рекомендации по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию. (письмо Минстроя России от 30.10.92 г. №БФ-906/12) Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве. МДС81-25.2001/ Госстрой России.-М.;2001.-15с. (Введены с 01.03.2001г. постановлением Госстроя России от 28.02.2001г. №15). 3 Методические рекомендации по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции (письмо Минстроя России от 30.10.92 г. №БФ-907/12) Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве. МДС 81-4.99. Госстрой России – М.; 2000, - 35с. (Введены с 01.01.2000 г. постановлением Госстроя России от 17.12.99 г. №76) 4 Методические рекомендации о порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве (письмо Госстроя России от 18.10.93 г. №12-248) Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве. МДС 81-4.99. Госстрой России –М.:, 2000, - 35с. (Введены с 01.01.2000г. постановлением Госстроя России от 17.12.99 г. №76) 5 Методические рекомендации по использованию текущих и прогнозных индексов стоимости при составлении сметной документации, определении свободных (договорных) цен на строительную продукцию и расчеты за выполненные работы (письмо Госстроя России от 31.05.93 г. №12-133) Методические рекомендации по использованию текущих и прогнозных индексов стоимости при составлении сметной документации, определении свободных (договорных) цен на строительную продукцию и расчеты за выполненные работы МДС81 – 9.2000 6 Порядок определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений. – М.: ГП ЦПП, 1994. – 80 с. Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. – М.: Госстрой России. – 1999.- 104 с. (Введены с 01.07.99 г. постановлением Госстроя России от 26.04.99 г. №31) 7 Пособие по учету налогов в сметной документации на строительство. – М.: Госстрой России. – 1994. Пособие по учету налогов в сметной документации на строительство. МДС 81 – 23.2000 8 Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. – М.: Госстрой России – 1994. – 80 с. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (Вторая редакция) – М.: “Экономика”.-2000. – 421 с. (Утверждены Минэкономики РФ, Минфин РФ и Госстроем РФ №ВК-477 от 21.06.99 г.) 9 Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера. (Утверждена постановлением Госкомстата России от 10.07.95 г. № 89 по согласованию с Минэкономики России, Минфином России, Минтруда России и центральным банком России) Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера при заполнении организациями форм федерального государственного статистического наблюдения. (Введена с 01.01.2001 г. постановлением Госкомстата России от 24.11.2000 г. №116 по согласованию с Минэкономразвития России, Минтрудом России, Банком России). Действующие методические документы на ремонтно-строительные работы Таблица 2 № п/п Наименование документа 1 2 1 Инструкция по разработке проектов организации и проектов производст­ва работ по капитальному ремонту жилых зданий. ВСН 41-85(р). 2 Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых домов. ВСН 42-85(р) 3 Правила оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86(р) 4 Положение по техническому обследованию жилых зданий. ВСН 57-88(р) 5 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и тех­нического обследования жилых домов, зданий, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р) 6 Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. ВСН 61-89(р) 7 Методические рекомендации по составлению сметных расчетов (смет) на строительные и монтажные работы ресурсным методом. (Письмо Минстроя России от 10.11.92 №БФ-926/12 8 Основные положения (концепция) ценообразования и сметного нормирования в строительстве в условиях развития рыночных отношений./ Строительная газета, 1993. - №45 9 Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации. СП 81-01-94. /Минстрой России. -М.: ИНПА, 1995 — 105 с. 10 Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. СниП 11-01-95. – М.: ГП ЦЕНТРИНВЕСТпроект, 1995 – 9с. 11 Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. СП 11-101-95./-М.: ГП ЦЕНТРИНВЕСТпроект, 1995 –9с. 12 Методические рекомендации по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций. -М.: Минстрой России, 1997 —28с. 13 Типовые методические рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ. -М.: Минстрой России, 1995, -61с. (Внесены изменения письмом Госстроя России №ВБ-1З-185/7 от 14 августа 1997 г.) 14 Методические указания о порядке разработки государственных элемент­ных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строитель­ные работы. — М.: Госстрой России. 1998. — 28с. 15 Методическое пособие по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов, коммунального и социально-­культурного назначения /Госстрой России. -М.: ГП ИНПА, 1998 —96с. 16 Методические рекомендации по выбору рациональных архитектурно­-планировочных решений реконструкции жилых зданий различных конст­руктивных систем 17 Методические рекомендации по реконструкции и модернизации инже­нерного оборудования жилых домов. 18 Методические рекомендации по технико-экономической оценке эффек­тивности реконструкции жилых зданий и определению сроков окупаемо­сти затрат. 19 Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности. 20 Унифицированные архитектурно-строительные системы мансардных этажей для надстройки реконструируемых домов. 21 Технические решения утепления наружных ограждений домов первых массовых серий. 22 Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций. МДС 83-1.99/ Госстрой России. –М.: ГУП ЦПП, 1999.-52с. 23 Методические рекомендации по применению дифференцированных поправочных коэффициентов ко времени эксплуатации строительных машин и механизмов и определению поправочных коэффициентов к затратам труда рабочих-строителей/Госстрой России. –М.: 1999 – 13с. 24 Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений. МДС 81-2.99. –М.: Госстрой России, 1999, -33с. 25 Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на пе­ревозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и со­оружений. МДС 81-2.99. -М.: Госстрой России, 1999, - 43с. 26 Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств. МДС 81-3.99. -М.: Госстрой России, 1999, - 49с. 27 О нормативах затрат на службу заказчика-застройщика, осуществляющего строительство за счет средств федерального бюджета. –М.: Госстрой России, 1999 28 Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика-­застройщика. МДС 81-7.2000 29 О нормативах затрат на службу заказчика при строительстве объектов для государственных нужд за счет средств федерального бюджета (Постанов­ление Госстроя России от 21.03.2001 г. №33). 30 Сборник сметных норм на строительство временных зданий и сооруже­ний (Утверждены Госстроем России Постановлением от 07.05.2001 г. №45). 31 Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве ре­монтно-строительных работ в зимнее время (Утверждены Госстроем Рос­сии Постановлением от 19.06.2001 г. № 61) Литература 1. Новосибирск на рубеже ХХI века: перспективы развития и инвестиционные возможности. Материалы международной научно-практической конференции. Под ред. чл.-корр. МАИ В.М. Чистякова. — Новосибирск: Новосибирский институт информатики и регионального управления. 2000. — 600 с. 2. Дроздова С. Гостиница “Новосибирск”: путь к звездам тернист.../ Строительные ведомости. 2000. № 22 (112). — с.5.

Архив Новости Выставки Конкурсы Редакция Подписка Реклама Главная