Требования к публичному пространству
новых городов. Визит в Ангарск, Сибирь.
Барбара Энгель
Будущее публичных пространств
Публичное пространство
Города – это места жизни людей. С их зданиями, улицами, площадями и парками они отражают
культурные традиции, а с ними и характер жителей.
Городское пространство вносит свой вклад в лицо города. Оно полно различными предложениями,
общественной жизнью и является местом встреч. Такое городское пространство выступает в качестве
места пересечения различных слоев городского населения.
Это место сбора, место встреч, место для прогулок, спортплощадка, сцена и витрина городской
жизни во всех её аспектах.
Качество наших городов, не важно в Сибири или в Германии, измеряется тем самым, не в последнюю
очередь, качеством публичных пространств. Жизненное разнообразие и качество проявляются,
в конечном итоге, там, где выходя за рамки частного жилья, создается жилая атмосфера, которая
допускает общественную, общую и городскую деятельность. Публичное пространство – это костяк
города, его качество определяет, в конечном итоге, будущее города.
В свете измененных обрамляющих условий с начала перестройки публичное пространство подчиняется
новым требованиям. После смещения идеалов социалистических городов, которые формулировали
программу публичного пространства, в нем происходит переоценка функций, т.е. старые функции
становятся недействительными. Таким образом, надо занять вновь образовавшиеся пустоты, создать
пространство для новых функций, дать новое определение уже существующему пространству и найти
для него новое назначение. Таким образом, изменения последних десяти лет бросают вызов, но
также и предоставляют шанс вдохнуть в город новую жизнь.
Привлекательность как фактор штандорта
В отличие от городов с большим приростом населения в Сибири – также как и на территории бывшей
ГДР - речь идет о не о голом удовлетворении потребности в жилье, а об увеличении
привлекательности с целью сохранения проживающего числа жителей и предотвращения вымирания
городов. Снижающаяся численность населения скрывает, тем не менее, в себе потенциал города
с низкой плотностью населения наряду с достаточным количеством жилья, который мог бы стать
комфортабельным местом проживания.
Будущее городов зависит не только от наличия жилья, но и в той же степени от экономической
ситуации, от ситуации на рынке труда. Города должны делать ставку, особенно, если брать
во внимание снижающуюся численность населения и жесткую конкуренцию в регионе, на квалификацию
мягких штандортных факторов, если они хотят, чтобы население и предпринимательство были на их
стороне.
Поэтому власти города отвечают за то, чтобы сделать его привлекательным для инвесторов
соответствующими возможностями проведения отдыха и досуга. Во времена, когда расстояния
не играют существенной роли, именно мягкие штандортные факторы, такие как имидж города,
возможности проведения отдыха и досуга или культурные программы, имеют все большее значение
для инвесторов в качестве решающего критерия для открытия в нем новых предприятий.
Во времена бюджетных сокращений городские власти должны не упустить оформление и уход за
публичным пространством в качестве привлекательного поля деятельности для жителей города
с одной стороны, которые, возможно, при большем выборе публичных учреждений и площадей
предпочли бы центр периферии, и с другой стороны, в качестве имиджевого фактора, который
бы отличал своим качеством город от других и поднимал бы его на особую высоту.
При перестройке социалистических городов речь идет не только о реставрации или строительстве
нового жилья, но также и о строительстве квартальных центров, публичных пространств внутри
районов и всеобщего городского центра, сердца города.
Тезисы концепционального обновления публичного пространства
города Ангарска
В сибирских городах существует ряд проблем, в первую очередь, экономического и экологического
характера. Потенциал будущего развития состоит, тем не менее, в высоком качестве публичных
пространств. Еще не исчерпаны возможности их пользы и значения в качестве носителя имиджа
всего города. Если удастся трансформировать эти пространства в соответствие с заново
поставленными задачами и закрепить их образ и тем самым качество проживания в них, то это могло
бы стать важным шагом в направлении стабильного развития всего города.
Для перестройки публичных пространств необходимы новые концепции, новые ракурсы. Обычные методы
анализа и разработки концепций тут не подходят, потому что публичное пространство не поддается
классической уровневой планировке из–за своего индивидуального применения.
Обычных планировочных инструментариев и взглядов, при которых город разделяется поступенчато
на структуры свободного пространства, на структуры застройки и модели освоения,
не хватает для тщательной оценки, так как такая оценка охватывает лишь двух– и трехмерный
уровни, не учитывая структуры времени и социальные аспекты, которые являются решающими
для городского пространства.
Далее будут приведены тезисы, которые должны стать основой планирования и ответственной
перестройки для того, чтобы гарантировать качество и расширение публичного пространства.
Тезис 1: Плотность и разнообразие посредством открытости применения
В плане функционального и временного использования планирование публичного пространства
должно стать более открытым, надо поддерживать краткосрочные и временные решения, там где
долгосрочное планирование возможно лишь позже. До тех пор пока не разъяснен вопрос владения
или долгосрочного владения, и тем самым не закончено планирование, можно отдать пространство
в распоряжение третьим лицам, например, молодым предпринимателям, молодежным клубам или
спортивным секциям. Тем самым можно временно использовать пустующие или предназначенные
для перестройки территории. Существует много сезонных видов применения, также и временного,
на примере летних кафе в сибирских городах, которые на короткий срок устанавливаются в летний
период и интенсивно используются.
В публичном пространстве должно быть место для свободного владения. С одной стороны,
это значит, что существует пространство для непредвиденных обстоятельств, посредством чего
создается разнообразие. С другой стороны, это значит, что не обязательно реставрировать
и обновлять каждое заброшенное здание, и для бедных должно существовать публичное пространство.
Потенциальные пространства, вытекающие из временно-поэтапного использования, т.е. из временного
включения функций, еще полностью не исчерпаны. Планирование публичного пространства должно
учитывать многоразовое использование отдельных частей публичных или общественных учреждений,
т.е. предпринять дополнения в плане использования. Многоразовое использование возможно там,
где на определенный отрезок времени отдаются в распоряжение (свободные) пространства, например,
использование публичных зданий и помещений клубами для организации досуга, открытие спортивных
и клубных помещений для частников под их ответственность.
Актуальные феномены изменения в городском назначении надо не проклинать, а принимать.
К примеру, надо задуматься о многоразовом использовании мест парковки, например, в виде
расширения сервисного обслуживания или сочетания культурных и спортивных сооружений с учебными,
с интернет-кафе.
У публичного пространства есть шанс стать экспериментальным полем для новых концепций его
использования. Условием при этом является законченность планирования, т. е. у планировщиков
есть возможность экспериментирования. На государственные средства невозможно содержать
многочисленные культурные учреждения. Долгосрочное сохранение и функционирование этих
учреждений возможно лишь при их сочетании с функциями частных носителей.
Это могут быть и предприятия сервисного обслуживания, и фирмы, которые, кроме собственных
интересов, обязуются предоставлять помещения в распоряжение общественности.
Следует опробовать новые формы совместных предприятий между общественными и частными
носителями.
Тезис 2: Стабильность и окупаемость посредством правомерности планирования и оформления
Для современного стабильного развития необходимо найти верную скорость, верный объём, верные
пропорции. Относительно его оформления, а также протекающих процессов планирование должно быть
правомерным, т. е. стабильным.
Контрольные функции планирования должны быть приняты во внимание в сибирских городах, т.е.
нельзя допускать произвольное присвоение, например, посредством парковки, где попало, если не
разъяснены вопросы владения. Наоборот, должен произойти либо ввод в новое владение или возврат
в публичное. Лишь в этом случае можно гарантировать сохранение этих территорий в качестве
игровых, рыночных и бытовых помещений.
За счет перестройки промышленной территории в Ангарске освободится частный большой участок,
который потенциально можно использовать как публичное пространство. В качестве образца может,
например, послужить МСВ (Международная Строительная Выставка) в Германии (МСВ Парк-Эмшер,
МСВ Лаузиц), для которых тоже была предусмотрена перестройка крупных промышленных зон.
С помощью международных средств новаторские проекты могли бы запустить стабильную перестройку.
Внимательное планирование публичного пространства может означать также частичную разборку
или приватизацию публичных территорий, если в них, например, нет потребности из–за
уменьшающейся численности населения или, если из–за изменившихся демографических отношений
то предназначение, которое отведено было этому пространству раньше, не является целесообразным.
Для планировки центра Ангарска это могло бы означать расставание с мыслью построить культурный
и общественный центр на в настоящий момент пустующем месте, а вместо этого использовать участок
для строительства нового жилья, особенно домов на одну семью, чтобы предотвратить дальнейшее
расселение по периферии.
Город будущего – это такой город, который в состоянии удовлетворить любые запросы.
В таком городе должен быть большой и привлекательный выбор. Он больше не является городом
социалистического человека, это город индивидуалиста, у которого есть право выбора.
Город должен реагировать на быстро меняющиеся общественные требования. В нем должен быть
выбор сервиса и комфорта по его потребностям и кошельку. Разнообразие и гибкость – вот условия
существования на всех уровнях, будь то проектировочные разработки, функциональные предложения
или же строительные структуры.
Тезис 3: Особенность и своеобразие
посредством акцентирования пространства и времени
В связи с новым оформлением публичного пространства представляется возможность выйти за
пределы незначительного, однообразного, расставить акценты, усилить особенности, профиль
внутри квартала, города, региона. И в данном случае в Ангарске представляется уйма
возможностей:
Оформление публичного пространства могло бы помочь развить в глазах общественности
самосознание города с плохим имиджем. При этом основным условием является определение
градостроительных идеалов. Социалистический идеал советских времен, при котором промышленно
ориентированный город с одинаковым для всех жильем и интерьером, потерял свое значение.
Очень важно разработать такой имидж города, который бы имел региональное значение, который бы
стал знаком отличия города и заменил бы индустриальное сердце центром, наполненным содержанием.
С имеющимся в нем выбором культурных мероприятий Ангарск, называемый в простонародье
«Петербургом Сибири», мог бы стать культурной столицей региона.
Своеобразие Ангарска заключается в строительной структуре первой очереди строительства,
которая предъявляет ценную типологию зданий с помещениями, улицами и ансамблями площадей
высокого уровня, которые и дальше продолжают эту традицию вокруг зданий времен Хрущева.
Разнообразие уличных пространств и площадей в своем объеме и качестве оформления является
уникальным для сибирских городов. С одной стороны, важны уход и сохранность этих пространств,
а с другой, они должны определять имидж города.
Потенциалом сибирских городов является ландшафт. Интеграция окружающего ландшафта всегда
играла важную роль при планировании города. Тайга ощутима в городском пространстве не только
в качестве маленьких декоративных лесов в жилых дворах, но и в парках кварталов и
озеленительных черт.
Эти публичные пространства выступают в роли зоны отдыха для местного
населения и как носитель имиджа всего города – важный аспект, если принять во внимание
основание в них в будущем новых фирм и возможное развитие туризма.
Международная кооперация и работа по сменам, скользящее рабочий график, самостоятельная
работа со свободным распределением времени обусловливают различные дневные ритмы людей.
Количество формальной деятельности уменьшается и изменяется. Гибкие часы работы, которые
измеряются в соответствие с заданной целью, досрочный выход на пенсию, неполный рабочий день,
договоры, которые предусматривают длинные фазы простоя, отпуск с целью повышения квалификации,
замена служащих внештатными работниками и большая географическая мобильность изменяют статус
и ценность работы и приводят к тому, что у все большей части людей появляется свободное время.
Описанные изменения жизненного ритма людей привели к отмене восьмичасового рабочего дня
и вывели из строя весь суточный ритм. На место старых акцентов должны прийти новые, т. е.
для заново оформленных мест надо сформулировать новый ритм, поскольку ритмы и акценты
необходимы для ориентации.
Во времена скудных бюджетов городские власти все меньше занимаются уходом за публичными
пространствами. Важно, чтобы каждый идентифицировал себя со своим городом и тем самым брал
бы ответственность частично на себя. Это значит, что город отвечает за то, чтобы развивать
качества, стимулирующие идентификацию.
Тезис 4: Гармония посредством интеграции людей и диалога между строительными
и пространственными структурами
Будущее планирование публичного пространства будет стабильном лишь в том случае, если
в нем примут участие все заинтересованные группы, это значит, что проектировщики и инвесторы,
граждане и политики должны вступить в переговоры. У такого планирования есть будущее лишь
в том случае, если все примут прошлое как наследие и часть собственной истории и начнут
строительно–пространственный диалог.
Без взаимной работы и решений различных заинтересованных групп и отдельных лиц невозможна
серьезная дискуссия о публичном пространстве. Соответствующее участие необходимо.
Необходимы такие инструменты, как круглые столы и бюро на окраинах.
Задачей планировщика является роль ведущего.
Планирование публичного пространства дает шансы для поддержки интеграции отдельных
групп населения, что невозможно в секторе внутри частного домостроительства и планирования
кварталов. Требуются концепции для проживания рядом и вместе друг с другом.
В данном случае можно было бы перенять, например, недорого социальные функции и услуги
у частных лиц.
Строительно-пространственный диалог происходит между различными типологиями зданий,
а также между застройкой и свободными пространствами. С одной стороны, новостройки должны
по своим функциям и оформлению отвечать новым требованиям, а с другой стороны, быть приемлемо
интегрированы в существующие структуры. Существующие крупные структуры должны быть расширены
за счет более мелких структур, чтобы достичь, к примеру, новое структурное деление в слишком
крупных пространствах. Посредством введения новых типологий домов, таких как, например,
городские виллы, рядные дома итд. можно построить квартал, в котором интересно жить.
Надо обращать внимание на разрыв в назначении и объемах.
Перестройка города должна происходить в пропорциональном соотношении между застройкой и свободным пространством. Расселение застроенных структур и квалификация околожилищного пространства улучшают качество жилья. Элементы рельефного планирования и оформления свободного пространства должны использоваться в качестве параметров, проявляющих себя в пространстве.
Заключение
Ангарск со своими имеющимися в наличии публичными пространствами обладает огромным потенциалом,
который, несмотря на свое значение для городского развития, особенно относительно
его социальной и экономической ценности, недостаточно используется. При этом речь идет не
только о потенциальных пространствах, которые можно выявить внутри города, т.е. жителями
города в быту, но и о тех, которые несут имидж за пределы города по региону и стране.
Если удастся превратить эти штандортные качества в процессе дискуссии в отрегулированное
и надежное планирование, то тем самым будет заложен первый кирпичик стабильного развития
и тем самым гарантии будущего этого города.
Города Восточной Германии также как и Новые города Сибири подвергаются вызванным новыми
политическими условиями изменениям на в одинаковой степени социально-экономическом,
пространственном и экологическом уровнях. Так и в Германии мы стоим перед задачей перестройки
городов с социалистическим прошлым. С новыми сибирскими городами нас связывает общая история
проектирования и развития, централизованное правление плановой экономики и общие проблемы
обновления с экономической и структурной точки зрения.
Сравнение с российскими городами обещает принципиальное решение проблем, так как плановая
экономика и соответственно городское планирование были воплощены в них в жизнь ещё
последовательнее, чем у нас. Поэтому решения должны быть принципиальнее и всеобъемлющее,
чем в новых федеральных землях Германии.
В новых обрамляющих условиях потребуются новые концепции, с одной стороны. С другой стороны,
мы знакомы с проблемами уменьшения размеров городов, пустых касс городов, увеличивающегося
значения мягких штандортных факторов в конкурентной борьбе городов между собой, давление
стабильной модернизации, т.е. с социальной, функциональной, экологической и экономической
точек зрения, как в Германии так и в Сибири. В процессе взаимного наблюдения городов бывших
коммунистических государств и обмена опытом вне национальных рамок можно внести большой вклад
в обновление этих городов, и не только градопространственное, в форме концепций перестройки
как для наших, так и для северо-российских городов в одинаковой степени.
Самый важный последующий шаг – это взять на себя ответственность за эти города и потенциалы,
которые находятся в дальнейшем развитии публичных пространств и их значения для всего города.
Города Сибири в их разнообразии надо, естественно, рассматривать индивидуально. Новосибирск,
Нижневартовск и Сургут; Ангарск, Саянск и Усть-Илимск: со своей историей проектирования
и реальными постройками они отличаются друг от друга по своим связям с заграницей и значением
на региональном уровне, по своему демографическому и экономическому развитию, и, не в последнюю
очередь, формированием и качеством строительных структур и свободных пространств.
В качестве возражения зачастую неразборчивым суждениям о сибирских городах, в которых нет
места их будущему, существует пример Ангарска, в которым присутствуют задатки стабильного
развития, которые стоит развивать и дальше.
То, что для стабильного развития этих городов прежде всего надо создать необходимые
политические и проектировочные условия в России в виде привлекательных факторов для инвестиций
и формулировки функционирующей законодательной базы, не подлежит обсуждению. А вот то, что
публичное пространство со своими качествами представляет собой до сих пор неиспользованный
потенциал, который может быть импульсом и стимулом для взятия в оборот концепции перестройки
для дальнейшего развития сибирских городов, также очевидно.
|
