Профессиональный кодекс
экономистов-управленцев
- веление времени
В.Г. Голоскоков,
кандидат экономических наук,
доцент Новосибирского государственного
архитектурно-строительного университета,
А.И. Щербаков,
доктор экономических наук,
профессор Сибирского государственного
университета путей сообщения
В комплексе 1 “Организационно- методические нормативные документы” системы нормативных документов в строительстве (СНиП 10-01-94) в разделе 12 находится “Примерный профессиональный кодекс инженеров- строителей (МДС 12-06.2000). Этот кодекс был подписан председателем Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике Е.В. Басиным и председателем Совета общественных объединений и профессиональных организаций инвестиционно-строительной деятельности 24 февраля 1999 года.
Предусматривается, что принимаемые специалистом положения примерного профессионального кодекса инженеров-строителей являются добровольным обязательством специалиста перед обществом и коллегами.
Предлагаем вашему вниманию серию статей
на данную тему и ждем ваших откликов.
Русскому предпринимательству более 1000 лет. Оно позволило российскому государству освоить необъятные просторы отечества.
В процессе предпринимательства из поколения в поколение столетиями формировались отношения между всеми участниками рынка: уважение и доброжелательность между продавцом (поставщиком) и покупателем (потребителем), фирменное качество товара, добрые семейные традиции поставщиков, человеческий фактор честности и добропорядочности взаимоотношений и так далее.
Верующим церковь прививала такие основные правила жизни [1]:
- “Возлюби ближнего твоего, как самого себя” (Матфей. 22:39);
- “Не осуждайте и не будете осуждены” (Лука. 6:37);
- “Прощайте, если что имеете на кого. Прощайте, и прощены будете” (Марк. 11:25);
- “И так во всем, как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними” (Матфей. 7:12)
Сегодня этот кладезь житейской мудрости взаимоотношений можно сформулировать так [1]:
- Будь приветлив, добр и ласков ко всем, поскольку любая недоброжелательность и озлобленность всегда бывает во вред себе, ближним, предприятию.
- Воздерживайся от осуждения и насмешек - критических и отрицательных высказываний о ком-то. Можно говорить только о своих недостатках.
- Если в душе есть затянувшаяся обида или злоба на кого-нибудь, которая отравляет жизнь и ухудшает здоровье, попроси у этого человека прощения.
В 1918 г. предпринимательство было запрещено, и из деловой жизни был изъят важнейший элемент экономического развития путем целенаправленной активной ликвидации многочисленного слоя предпринимателей. С 1990 г. в России началась новая экономическая реформа с предоставлением производителю экономической самостоятельности. В короткий срок был разработан и введен в действие целый пакет законов, направленный на развитие рыночных отношений. Одним из первых рыночных законов для строительства был закон РСФСР от 26 июня 1991 г. “Об инвестиционной деятельности в РСФСР” [2]. В 1999 г. была введена новая редакция этого закона - “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений” [З].
Важную роль в становлении новой экономической системы России сыграл Гражданский кодекс Российской Федерации, выполняющий роль Конституции деловой жизни России [4].
Но создание законодательства для строительного комплекса еще не обеспечивало требуемого качества проектно-строительной деятельности. Нарушение договорных условий, неудовлетворительное качество проектирования, строительства и производства строительных материалов являются постоянными составляющими деятельности человеческого фактора в строительном комплексе. Это подтверждается следующими данными.
После введения в действие второй части Гражданского кодекса РФ уже в 1996 г., споры по подряду в арбитражном суде разбирались 11 тыс. раз [5]. После введения в действие новой редакции закона [3] в 1999 г., Главгосэкспертизой было подготовлено около 400 сводных экспертных заключений, по замечаниям которых общая заявленная стоимость строительства была снижена на 513 млн. руб. или на 7%. Анализ результатов экспертизы показывает, что сдвигов в качестве проектирования не произошло. Каждый второй проект возвращался на доработку, и особенно это касается неспециализированных предприятий [б].
Инспекциями Госархстройнадзора было проверено в 1999 г. более 180 тыс. проектов строящихся объектов и промышленных предприятий, по результатам которых было выдано около 70 тыс. предписаний, на 12 тыс. объектов были приостановлены работы, на 850 предприятиях приостановлено производство строительных материалов, изделий и конструкций. Составлено около 11 тыс. протоколов о правонарушениях в области строительства. Сумма наложенных штрафов составила более 55 млн. руб. [б].
Мы стали свидетелями, когда негативные последствия человеческого фактора стали определяющими и в других отраслях. Так, причиной большинства автокатастроф в мире по экспертным данным является человеческий фактор. Мы знаем, что существуют профессиональные традиции: у врачей - клятва Гиппократа, у военных - суд офицерской чести и т.д. Настало время ввести такие профессиональные традиции и в строительном комплексе.
В феврале 1999 г. Госстроем России и Советом общественных объединений и профессиональных организаций инвестиционно-строительной деятельности был рекомендован “Примерный профессиональный кодекс инженеров-строителей” для применения его при разработке профессиональных кодексов различных групп, объединенных в соответствующие профессиональные организации [7].
Этот кодекс был разработан на основе единых принципиальных положений профессиональных кодексов различных групп специалистов. В его основу приняты положения профессиональных кодексов институтов инженеров-строителей, институтов архитекторов, действующих в ряде высокоразвитых зарубежных стран, а также предложения отечественных организаций и объединений инвестиционно-строительной сферы деятельности. Задачами Кодекса являются:
установление образцовых правил этики и профессионального поведения специалистов инвестиционного процесса в их взаимоотношениях друг с другом;
обеспечение добросовестного выполнения своих профессиональных функций перед обществом, государством, заказчиком и коллегами;
поддержание высокого уровня профессионализма в сфере своей деятельности;
обеспечение профессиональной престижности.
Профессиональная деятельность согласно Кодексу основывается на следующих принципах:
качественное выполнение работ в соответствии с установленными для них сроками, условиями, требованиями;
подтверждение своих профессиональных знаний и умение их применять с максимальной ответственностью и добросовестностью;
деятельность специалиста без профессиональной компетенции и высоких морально-этических качеств представляет потенциальную опасность для безопасности и благополучия людей, окружающей природной среды, экономического положения организации и средств инвестора (заказчика).
Положения Кодекса являются добровольным обязательством специалиста перед обществом, поэтому он принимается на добровольной основе в индивидуальном порядке специалистами строительного комплекса. Принятие Кодекса означает, что специалист разделяет и поддерживает его положения, принимает на себя обязательства по их выполнению и добровольно соглашается на последствия, применяемые к нарушителю требований и положений Кодекса.
Кодекс желательно принимать на собрании специалистов, которые разделяют и поддерживают его этические принципы и правила. В этом случае в рамках данного предприятия Кодекс приобретает статус обязательного документа. Представляется целесообразным принятие Кодекса профессиональной деятельности:
при получении дипломов о высшем образовании;
при выдаче документа о повышении квалификации;
при лицензировании деятельности.
При лицензировании профессиональной деятельности, подготовке и переподготовке специалистов в сфере инвестиционно-строительной деятельности принятие Кодекса должно рассматриваться в качестве одного из основных критериев его профессиональной деятельности.
Предлагается разработка кодекса профессиональной деятельности экономиста-менеджера, который принимается в торжественной обстановке при получении диплома.
ЛИТЕРАТУРА:
1. А. Половинкин. Правила жизни и работы наших предков для всех работников предприятия. Волгоград: Царицынский православный университет Преподобного Сергия Радонежского, 2000 - 16 с.
2. Закон РСФСР “Об инвестиционной деятельности в РСФСР” (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, №29, ст. 1005)
3. Федеральный закон “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений”. Бюллетень строительной техники -1999-№4-с. 20-24
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I и II - М.: Ось - 89, 1996. - 496 с.
5. Строительная газета - 1997 - 21 февраля - с.4
6. Промышленное и гражданское строительство - 2000 - №3 - с.9
7.Примерный профессиональный кодекс инженеров-строителей // Цены в строительстве. ГУЧ ЦЦС. Кемерово: 2000 - №58 - с. 14-15
|
