Впервые за все 10 лет работы, удалось объединить депутатов
не по идеологическому принципу и не по ведомственному
А.А. Фомин,
депутат Государственной Думы
Российской Федерации
Работая в Государственной Думе, я столкнулся с несколько необычной проблемой - разобщенностью депутатов,
в том числе и тех, кто представляет сибирские регионы.
И эта политическая, идеологическая разобщенность мешает
работать слаженно.
А нас и так немного.
Например, от Новосибирска в Думе работает всего лишь восемь человек,
которые, естественно, просто физически не могут принять участие в работе всех думских комитетов.
Отсюда и определенная статистика: в прошлом созыве от сибирских регионов исходило 225 законодательных инициатив,
но только восемь из них прошли все необходимые процедуры в думских комитетах.
Причину этого я вижу именно в разобщенности депутатов на разных уровнях. Наверное, ни для кого не секрет,
что в Думе существует ведомственно-отраслевой лоббизм.
Сплоченно действует и многочисленная московская депутатская группа, достаточно влиятельная.
От 19 сибирских территорий, которые входят в Межрегиональную ассоциацию «Сибирское соглашение»,
в Госдуме работает 65 депутатов, а взаимодействия раньше не было практически никакого.
В начале своей работы мы провели круглый стол по вопросам взаимодействия с губернаторами и решили,
что должны создать межфракционную группу, которая будет отстаивать интересы сибирских регионов.
И мы ее создали. Кажется символичным, что новой Думе, впервые за все 10 лет работы, удалось объединить
депутатов не по идеологическому принципу и не по ведомственному.
Наше Объединение депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Сибирское соглашение"
создано в целях:
- укрепления взаимодействия федерального и региональных уровней законодательной деятельности для формирования
единого и целостного правового пространства Российской Федерации;
- усиления координации федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в работе по комплексному анализу и совершенствованию законодательного регулирования вопросов
государственного строительства, экономического, социального и культурного развития сибирских регионов;
- организации эффективного отстаивания в федеральном законотворческом процессе интересов субъектов Российской
Федерации, входящих в межрегиональную Ассоциацию "Сибирское соглашение".
Для нас, депутатов сибирских регионов, такое объединение особенно актуально: проблемы наших территорий стоят
особенно остро.
Парадокс - Сибирь настолько богата ресурсами, сырьем - мы формируем практически все богатство страны,
а в плане социальной защиты и уровня жизни мы находимся практически в «хвосте» всех регионов.
В связи с этим был один любопытный момент - когда Совет округа проводил совещание с Министерством труда
и социальной политики, один высокопоставленный чиновник отреагировал с удивлением на мое выступление,
где я привел цифры по поводу того, сколько у нас людей существует за чертой бедности и на каком месте
по уровню минимальной заработной платы мы находимся.
Он сказал: «Я о многом сегодня услышал впервые»… И вот, чтобы голоса наших сибиряков стали слышны,
наша позиция должна быть согласованной и должна быть представлена в Государственной Думе.
Я не говорю, что у нас все получается на сто процентов, но что-то уже удается.
Например, удалось при формировании бюджета объединить наши усилия по отстаиванию интересов сибирских регионов.
Удалось наладить взаимодействие с аппаратом полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе.
В.Л. Драчевский был первым из всех полномочных представителей, кто по собственной инициативе пришел в Думу.
Пришел посоветоваться, поговорить… Мы как раз обсуждали вопрос бюджетной политики.
Сейчас происходит очень жесткая централизация бюджета. Конечно, чем руководствуется в этом случае
Правительство понятно - у нас очень большая разница в развитии регионов, и эти перекосы надо устранять.
В то же время я могу с полной ответственностью заявить, при новом положении вещей наши бедные регионы не стали богаче,
а богатые не стали жить скромнее.
Важно, чтобы работали федеральные инвестиционные проекты.
Практика показывает, что один вложенный бюджетный рубль привлекает не менее пяти инвестиционных.
Когда потенциальные инвесторы видят, что государство обращает внимание на какие-либо объекты и считает важным
вкладывать в них государственные средства, то, соответственно, увеличивается инвестиционная привлекательность
проекта и для потенциальных инвесторов.
Сегодня для нас важно определить стратегию развития Сибири, тогда нам, сибирским депутатам, будет легче отстаивать
интересы сибирских регионов.
Еще один важный момент – невозможно решать проблемы территорий без взаимодействия депутатов представительных
органов разных уровней. Поэтому по инициативе нашего Объединения депутатов «Сибирское соглашение» 2 февраля этого
года мы провели в Новосибирске совещание, на котором попытались собрать законодательные власти всех уровней,
начиная от поселковых советов и заканчивая муниципальным и областным советами.
Убедились в том, что нам есть о чем говорить, есть о чем договариваться – и о совместной работе и совместных действиях.
Когда появится совместная работа, тогда на второй план отойдут идеологические разногласия.
Главная задача любого представительного органа – защищать интересы жителей той территории, от которой они избраны.
А это невозможно делать, не объединяя усилия самых различных представительных органов.
В планах работы Объединения на весеннюю сессию стоят вопросы формирования комплекта инвестиционных проектов
и программ для Сибирских территорий, подведение итогов формирования бюджета 2001 года, разработка принципов
формирования бюджета 2002 года, участие в мероприятиях, проводимых ППП в СФО и МАСС.
| 
