Алтайская лечебно-оздоровительная местность
- территория с особо охраняемым режимом
С.Б. Поморов
директор НИИ горного природопользования и урбанистики,
заведующий кафедрой архитектуры и дизайна АлтГТУ,
профессор, кандидат архитектуры,
член–корреспондент международной академии наук о природе и обществе.
Алтайская лечебно–оздоровительная местность (АЛОМ), составная часть Бийско–Белокурихинского рекреационного района. Проект раскрывает направление социально-экономического развития одной из частей предгорий Алтая. В последнее время эта часть предгорного Алтая поистине стала местом паломничества туристов и путешественников со всех уголков страны. Главная особенность проекта – это комплексный подход и взаимная увязка интересов двух отраслей хозяйства: рекреационной, использующей бальнеологические ресурсы, минеральные источники и климатические факторы, и аграрной, направленной на производство экологически чистой продукции. При этом аграрное освоение территории рассматривается, с одной стороны, как нацеленное на обслуживание туристов (включая специализированное производство продуктов питания, обладающих лечебными свойствами), с другой стороны как возрождение традиционных принципов русского земле– и природопользования, заложенных здесь со времен первых русских поселенцев.
Лечебно–оздоровительные местности являются национальным достоянием народов России и относятся к особо охраняемым природным объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите, гласит Федеральный Закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно–оздоровительных местностях и курортах» от 27 января 1995 г.
Алтайская лечебно–оздоровительная местность – это рабочее название территории, включающей три административных района, Алтайский, Смоленский, Солонешенский, общей площадью 913460 га, с населением около 90 тысяч человек. Специальное изучение этой территории было проведено на протяжении нескольких лет в соответствии с решениями краевых органов власти о придании ей статуса лечебно-оздоровительной местности (постановления № 21 от 21.01.1993 г. и № 498 от 05.07.1999 г.). Была детально изучена история рекреационного освоения предгорий Алтая, исследован природно–ресурсный потенциал территории (климат, ландшафт, рельеф, минеральные ресурсы, растительность, животный мир и др.), проведен анализ существующей системы расселения, градостроительной структуры и инженерной инфраструктуры, рассмотрены нормативно–правовые аспекты этого вопроса.
Сделан вывод о том, что обозначенная территория обладает необходимыми характеристиками и условиями для придания ей статуса лечебно-оздоровительной местности, обслуживающей население Сибири и Севера. Образование такой специализированной по функции территории представляется своевременным и необходимым еще и потому, что, с распадом СССР, для подавляющего большинства жителей Сибири и Севера стали практически недоступны традиционные места отдыха Прибалтики, Украины и Средней Азии.
Проведенные исследования и результаты неоднократных экспедиций по районам горного и предгорного Алтая позволили выделить
три «точки» перспективного развития, где уже наблюдается интенсивное рекреационное строительство и началось формирование
крупных рекреационных комплексов:
– «Катунский левобережный» (Алтайский район), здесь складывается система рекреационных центров у оз. Ая и на левом берегу Катуни;
–«Искровско-Черновской» (Смоленский район) – этот комплекс, сателлит курорта Белокуриха, его своеобразное «продолжение»; в перспективе будет развиваться на базе месторождений минеральных вод, близ поселков Черновая, Красный городок;
– «Денисовский» (Солонешенский район) – этот комплекс формируется близ природно-исторического памятника «Денисова пещера», рядом с федеральным заказником «Шинок».
Актуальность организации выше обозначенной территории как лечебно–оздоровительной местности поддержана советом МАСС
по строительству и архитектуре, научной общественностью, местными органами власти. Лечебно–оздоровительные местности,
согласно законодательству, есть особо охраняемые территории, что, соответственно, предполагает:
1) законодательное оформление статуса территории;
2) разработку градостроительных документов, устанавливающих режим землепользования и регламентирующих виды строительства;
3) разработку отдельного свода правил и норм строительства, определяющих архитектурные и инженерно-технические решения объектов строительства на данной территории.
Рис.? ********* Алтайская лечебно-оздоровительная местность.
Схема размещения рекреационно-оздоровительных комплексов. НИИ ГПУ – ПТМ «ЭАР» СА РФ, 1993.
|
