Об итогах работы строительного комплекса
Кузбасса в 2001 году
Н.Ф. Глотко,
заместитель
губернатора
Кемеровской области
по строительству
Строительный комплекс Кемеровской области включает в себя 2,5 тысячи субъектов предпринимательства,
которые обеспечивают проектирование, строительство, техническое перевооружение объектов всех отраслей экономики Кузбасса.
В строительстве трудится более 90 тысяч человек. Это составляет 7,1% от общей численности, занятых в экономике Кузбасса.
В 2001 году отмечены положительные тенденции в инвестиционно-строительной деятельности, в оживлении нового строительства, в реконструкции и техническом перевооружении действующих производств, которые финансировались за счет собственных средств предприятий и организаций.
На протяжении 2001г. 14 объектов на территории Кемеровской области были включены в число важнейших строек Федеральной инвестиционной программы и финансировались из федерального бюджета за счет государственных инвестиций и дополнительных доходов. Общий объем инвестиций, предусмотренных федеральным бюджетом, составил 68,7 млн руб.
В декабре 2001г. в областном центре Кузбасса было завершено строительство второй очереди взлетно-посадочной полосы Кемеровского аэропорта. По оценке министра транспорта РФ С. Франка за последние 10 лет Кузбасс является единственным регионом, который построил взлетно-посадочную полосу, не имеющую аналогов в Сибири по оснащенности, техническим и эксплуатационным показателям.
В 2001 году предприятиями и организациями всех форм собственности было построено и введено в эксплуатацию 1811 жилых домов общей площадью 395 тыс. м2, что на 17% превысило ввод 2000 года. В областном центре построено и введено в эксплуатацию 76,2 тыс. м2, а Новокузнецке 99,4 тыс. м2 жилья.
В течение прошлого года 560 семей улучшили жилищные условия через Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области, причем 400 семей бюджетников сделали это, получив долгосрочные льготные жилищные займы из областного бюджета. Объем средств, направленных на эти цели в текущем году, увеличен более чем в 3 раза по сравнению с прошлым годом и составил 55,6 миллиона рублей.
В 2001 году продолжена работа по привлечению средств населения в жилищное строительство путем реализации простых векселей Фонда. За полтора месяца этого года уже реализовано свыше 50 векселей на общую сумму 3,8 млн руб.
В 2001 году был сдан в эксплуатацию первый «молодежный дом» для молодых семей работников бюджетной сферы. Генеральным подрядчиком выступил АООТ «Трест Кемеровопромстрой». Было положено начало большой « Молодежной программы» в Кузбассе.
В 2001 году продолжалась реализация федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты». Для граждан уволенных с военной службы и военнослужащих, увольняемых в запас, приобретено 82 квартиры общей площадью 4,7 тыс. м2.
В 2001 году не осталось без внимания и строительство объектов социально-культурного назначения.
Введены в действие:
– общеобразовательные учреждения на 1163 учащихся в Березовском, Мариинске, Междуреченске, Полысаево, Ленинск-Кузнецком, Ижморском, Тяжинском, Яшкинском районах;
– детский дом на 57 мест в Салаире;
– амбулаторно-поликлинические учреждения на 221 посещение в смену, в том числе реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями (г. Кемерово);
– ледовый дворец «Кристалл» (г. Междуреченск) и многие другие объекты.
В работе строительных предприятий, предприятий строительной индустрии, промышленности строительных материалов также наметились положительные тенденции.
На 38% по сравнению с прошлым годом увеличился размер средней заработной платы и составил 2,5 тысячи рублей. Значительно, на 35,8%, снизилась недоимка строительных предприятий, поступления в бюджеты всех уровней увеличились на 19% по сравнению с 2000 годом. Более 80 предприятий в 2001 году вступило в реструктуризацию долгов по налогам и сборам.
В целом выпуск строительных материалов и конструкций увеличился за предыдущий год на 13,2% по сравнению с 2000 годом. Возросли объемы производства цемента на 44,4%, кирпича на 2,7% , радиаторов и конвекторов на 32,3%. Вместе с тем уменьшился выпуск таких строительных материалов, как конструкции и детали сборные железобетонные, материалы строительные нерудные, двери и окна.
Объем отгруженной продукции по крупным и средним предприятиям за 2001 год увеличился на14% и составил 1,7 миллиарда рублей.
Предшествующий финансовый кризис в экономике не способствовал развитию производств, внедрению новых технологий.
Многие предприятия оказались на грани банкротства, закрытия.
Задачей администрации области было не допустить развала предприятий стройиндустрии, строительно-монтажных организаций, а сохранить строительный потенциал области.
Такая работа нами проводится постоянно, и уже имеются положительные результаты.
Например, после активного вмешательства администрации области был выведен из кризиса «Топкинский цемент», и в настоящее время активно набирает темпы развития.
После длительного перерыва проведена реконструкция на Анжеро-Судженском стекольном заводе. На восстановление были привлечены средства из различных источников, в том числе и бюджетные средства. Администрация области поддержала коллектив завода, выделила целевой бюджетный кредит на восстановление производства. Начиная с декабря этого года, завод выпускает оконное стекло, качество которого соответствует существующим ГОСТам.
Однако средства областного бюджета привлекаются только на те предприятия, которые являются градообразующими, имеют решающее значение в развитии строительного комплекса области. Поэтому руководители предприятий должны сами предпринимать все усилия, привлекать средства инвесторов для развития своих предприятий.
Не может не беспокоить администрацию области и складывающееся положение с качеством проектной документации, так как эффективность капитальных вложений определяется именно полноценным грамотным проектом. Зачастую выбор проектной организации инвестором осуществляется по утрированной схеме – «какой проект дешевле». В итоге не только вариантность технических решений становится невостребованной, но и разработка проекта осуществляется в ущемленном варианте, с отступлениями от требований норм.
Поэтому очень своевременным является выход нового Положения о лицензировании деятельности по проектированию зданий и сооружений, которое ужесточило требования к проектным организациям. Это позволит отсечь фирмы-однодневки и поднять в конечном итоге престиж профессии проектировщика.
Сегодня особое значение приобретает контроль и надзор за соблюдением требований, связанных с обеспечением прочности и устойчивости зданий и сооружений. Органом Государственного архитектурно-строительного надзора Кемеровской области осуществлялся контроль за 2753 объектами строительства, выдано 859 разрешений на выполнение СМР, произведено более 2500 проверок качества строительства объектов и выдано около 1300 предписаний. В 343 случаях приостановлено выполнение СМР, в 34 случаях – выпуск строительной продукции.
В течение 2001 года приостановлено действие 34 лицензий предприятиям и организациям, допустившим нарушения лицензионных требований и условий, 12 лицензий аннулировано решениями арбитражного суда. В отношении владельцев 4 федеральных лицензий, также грубо нарушивших требования строительных норм и правил, направлены представления в Госстрой России для принятия мер реагирования.
Большая работа в системе управления строительным комплексом области проводится Центром по ценообразованию в строительстве, который занимается не только мониторингом и анализом цен на основные строительные материалы, определяет индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ, но и активно участвует в нормотворческой работе. Так, в 2001 году специалистами Центра были разработаны и выпущены 10 сборников территориальных единичных расценок по отдельным видам строительных работ.
Строительный комплекс Кузбасса проходит нелегкую стадию своего развития, преодолевая последствия кризиса неплатежей, банкротств.
Главная задача 2002 года – рациональное использование инвестиционных ресурсов, направление их в проекты и программы, дающие наибольший экономический и социальный эффект.
Самый суровый и справедливый судья всему происходящему – время, и, как сказал американский журналист Генри Луис Менке, перед прошлым – склони голову, перед будущим – засучи рукава.
|
