Проблемы дорожного комплекса
А.Ф.Барсуков,
первый заместитель директора
Департамента строительства,
архитектуры и дорожного комплекса
Администрации Новосибирской области
За прошедшие последние 12 лет экономических реформ, построения рыночных отношений, дорожная отрасль в области
не только сохранилась, но и развивалась Это происходило благодаря государственной поддержке, которая выразилась
в основном в сохранении целевого бюджетного финансирования через дорожные фонды.
Целевое использование средств территориального дорожного фонда ТДФ обеспечивает казначейское исполнение бюджета ТДФ.
За последние 3 года в области построено 194,6 км автодорог с усовершенствованным покрытием , 17 мостов,
отремонтировано более 1120 км. Завершено строительство автодороги «Новосибирск - Карасук –гр.Казахстана»,
соединены райцентры «г.Барабинск - с. Северное», «с.Чистоозерное – г. Татарск»,
в 2003 году будут введены оставшиеся 8 км из 56 км автодороги. «Колывань- Вьюны – граница Томской области»,
открыто движение по кратчайшему пути из г. Новосибирска на западное направление и аэропорт Толмачево, продолжена
реконструкция автодороги «Новосибирск-Ленинск-Кузнецкий» и строительство Северного обхода г.Новосибирска.
Из приведенной ниже таблицы видно, что несмотря на снижение доли дорожных налогов с 2,6% до 1% в 2001 году сумма средств,
поступающих в ТДФ не только не сократилась, но и увеличилась за счет подъема экономики в области, и, в основном,
за счет организации работы по взиманию просроченной задолженности в ТДФ за 2002-2002 гг. составили более 500 млн руб.
Технико-экономические показатели дорожно-строительного комплекса Новосибирской области за период 2000-2002 гг.
(без г. Новосибирска)
(Таблица 1).
В следствие разделения функций заказчика и подрядчика, внедрения конкурсных торгов на строительство и содержание,
создана конкурсная среда, что позволило существенно повысить качество работ, сократить затраты.
Дорожная сеть Новосибирской области составляет 11813,7 км, в т.ч. федеральных дорог 804 км, по типам покрытия:
- с усовершенствованным покрытием - 4013 км –31%
- щебеночные - 5400 км – 46%
- грунтовые -2400км-20%
Почти на 2400 км грунтовых дорог, входящих в территориальную сеть общего пользования, необходимо сделать покрытие.
С 2003 года всю сеть внутрихозяйственных дорог 2900 км и соединяющих 267 населенных пунктов предусмотрено планом
взять на содержание.
Существующая сеть дорог не отвечает возросшим требованиям транспорта.
За последние 10 лет количество автотранспорта увеличилось в области на 162000 единиц (14%) и составляет 437000 единиц.
На дорогах появился транспорт грузоподъемностью более 50 тн. Построенные более десяти лет назад автодороги под такими
нагрузками интенсивно разрушаются .
При потребности ремонта 800 км территориальных и 60 км федеральных, ремонтируется соответственно 350-400 км (50%)
и 15-20 (30%). На сегодня почти половина территориальных и федеральных дорог требуют реконструкции и ремонта.
При снижении доходов в ТДФ в 2003 году почти на четверть решать эти вопросы будет очень сложно.
При сохранении приоритета по содержанию и ремонту дорог, более чем в два раза сокращается строительство.
В связи с этим разработана программа, направленная на существенное сокращение затрат по всем статьям:
на содержание – за счет перехода на сметное финансирование;
на ремонте и строительстве за счет высокоэффективных технологий и экономичных материалов,
однако и она не дает в полном объеме компенсации снижения доходов.
Несмотря на предстоящие финансовые проблемы 2003 года, дорожная сеть области будет сохранена и получит некоторое развитие,
однако вызывает сомнение реализация федеральной программы «Дороги России ХХI века», где представлены интересы большинства
регионов России.
| 
